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一、實施步驟 

（一）補貼面積審核登記、公開公示、自查工作（3月30日  - 4月30日）。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處編制《農業(yè)支持保護補貼清冊》（以 下簡稱《清冊》），《清冊》內容包括鄉(xiāng)、村、村民小組、戶主姓名、 農戶編碼、身份證號、補貼面積、銀行固定補貼存款賬戶（折、  卡號）、聯系方式等內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴格落實補貼公示制度， 公示的內容為《清冊》的完整事項，公示時間不少于7天，保留 公示圖片。公示期間，要聽取農民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，  發(fā)現問題及時糾正。公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處審核匯總《清 冊》，經各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責人簽字加蓋公章后，上報區(qū)農業(yè)農村局 （同時報送電子檔），區(qū)農業(yè)農村局復核確認匯總后交區(qū)財政局（匯  總表一式三份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存一份，區(qū)農業(yè)農村局、財政局各一份）。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處因統(tǒng)計誤差等造成的問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定本地工 作方案時，自行統(tǒng)籌解決。 

（二）兌付補貼資金（5月30日前完成發(fā)放）。 所有補貼資金 通過財政補貼農民資金“一折（卡）通”兌付給農戶。區(qū)財政局 按照區(qū)農業(yè)農村局審核、匯總確認后的《清冊》內容，撥付補貼 資金到代發(fā)金融機構，代發(fā)金融機構在3個工作日內將補貼資金打入補貼對象的“一卡通”賬戶。

二、補貼政策 

（一）補貼對象。 用于耕地地力保護的補貼資金，其補貼對 

象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。 

（二）補貼依據。 用于耕地地力保護的補貼資金，要以農村 土地承包經營權確權登記頒證到戶的面積為發(fā)放依據。對暫未確 權到戶的耕地，按照原有方式發(fā)放補貼資金。對成片糧田轉為設 施農業(yè)用地、非農業(yè)征（占）用耕地等已按規(guī)改變用途的耕地、 以及占補平衡“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不得給予補貼，對拋荒一年以上的，取消次年補貼資格。 

（三）補貼標準。 根據省里下達的資金總量和符合補貼條件 的耕地面積，測算確定畝均補貼標準，全區(qū)范圍內執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準。 

三、 保障措施 

（一）加強組織領導。 在區(qū)政府領導下，區(qū)財政局、區(qū)農業(yè) 農村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全工作機制，明確工作責任，密切配合，確保農業(yè)支持保護補貼資金及時發(fā)放到位。 

（二）明確職責分工。 各部門要明確管理職責，建立健全管理 責任體系。區(qū)財政局做好補貼資金發(fā)放和監(jiān)管；區(qū)農業(yè)農村局負 責補貼政策具體實施管理工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處采集的基礎數據 進行審核、匯總，向區(qū)財政局提供全區(qū)補貼面積基礎據和補貼 發(fā)放清冊，做好政策宣傳解釋工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責本轄區(qū)內 補貼面積的統(tǒng)計和核實工作，做好政策解釋及信訪維穩(wěn)工作。 

（三）加強政策宣傳。 農業(yè)支持保護補貼涉及千家萬戶。要 進一步加大宣傳力度，通過廣播電視、張貼宣傳單和標語等傳統(tǒng) 形式，以及利用現代傳媒手段，廣泛宣傳補貼政策。區(qū)農業(yè)農村 局、區(qū)財政局設立熱線電話，自覺接受農戶和媒體咨詢、監(jiān)督。  因“土地確權”面積溢出、農作物種植面積脫鉤等因素，可能對 部分群眾利益造成影響的，各地要深入細致地做好政策解釋工作，及時就地化解矛盾，確保補貼工作平穩(wěn)落實到位。 

（四）嚴肅工作紀律。 在落實農業(yè)支持保護補貼工作中，要 切實做到“六到戶”，即政策宣傳到戶、資金分配到戶、清冊編制 到戶、張榜公示到戶、公告通知到戶、補貼兌現到戶；嚴格執(zhí)行 “六不準”，即不準擅自改動補貼資金數額、不準擅自以補貼抵扣 農戶的任何款項、不準截留、擠占和挪用補貼資金、不準村集體 或他人代領補貼、不準拖延補貼資金兌付時間、不準以任何理由 借機增加農民負擔。區(qū)農業(yè)農村局及財政局要強化對補貼工作的 監(jiān)督檢查，杜絕各類違規(guī)違紀行為發(fā)生。凡發(fā)現在落實補貼政策 工作中存在弄虛作假、挪用、冒領、套取補貼資金的，按照有關 規(guī)定嚴肅追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。 

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