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湖北省農(nóng)機購置補貼有多少?是怎樣的標(biāo)準(zhǔn)?補貼對象是哪些?本文整理了有關(guān)內(nèi)容,湖北省的企業(yè)單位可以了解一下,有任何疑問,歡迎致電咨詢。
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一、湖北省農(nóng)機購置補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補貼對象。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
各地可結(jié)合實際,對農(nóng)村脫貧戶、殘疾人以及受上年補貼資金規(guī)模或辦理手續(xù)時間所限未享受補貼的購機者優(yōu)先補貼。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。補貼范圍內(nèi)各機具品目的主要分檔參數(shù)依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的主要分檔參數(shù)制定。同時,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際對部分品目參數(shù)和分檔進(jìn)行優(yōu)化。各檔次補貼額上限依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定,測算比例不超過30%,且通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,選擇水稻插秧機、履帶式拖拉機等品目中部分檔次產(chǎn)品按不超過35%比例測算補貼額,其中,通用類機具的補貼額可高于相應(yīng)檔次中央財政資金最高補貼額,增長幅度控制在20%以內(nèi)。2021年起,對我省保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機、旋耕機等品目的部分檔次產(chǎn)品逐步降低補貼標(biāo)準(zhǔn),到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下。
各地在中央財政農(nóng)機購置補貼資金外,不得使用其他中央財政資金用于農(nóng)機購置累加補貼。統(tǒng)籌地方財政資金用于疊加補貼的,要科學(xué)測算補貼標(biāo)準(zhǔn),防止補貼額過高。
上年市場銷售均價原則上通過本省農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱辦理服務(wù)系統(tǒng))補貼數(shù)據(jù)測算,其中,新增品目或上年補貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目,其相關(guān)檔次市場銷售均價可由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過市場調(diào)查獲取,也可直接采信其他省份市場銷售均價的最低值。
(三)最高補貼限額。一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元;烘干機單機補貼限額不超過12萬元;100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元;成套設(shè)施裝備單套補貼限額不超過60萬元。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分批制定并公布農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表,不再對外公布具體產(chǎn)品的補貼額,購機者根據(jù)一覽表各檔次的補貼定額自主議價。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過50%的,各地應(yīng)嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,及時組織調(diào)查并向上級部門反映。對有違規(guī)情節(jié)的,按相關(guān)規(guī)定處理;對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請,可按原規(guī)定兌付補貼資金。同時,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進(jìn)行評估,視情況予以調(diào)整。補貼資金出現(xiàn)較多缺口時,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對部分機具補貼額進(jìn)行下調(diào),確保政策效益普惠共享。
二、湖北省農(nóng)機購置補貼資金分配與使用
農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機械,以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等方面。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳采用因素法(包括基礎(chǔ)性因素、政策性因素、績效因素、鞏固拓展脫貧攻堅成果因素)測算分配資金,不突破縣級需求上限分配資金,調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實施風(fēng)險高、資金使用效益低地區(qū)的資金規(guī)模。省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強資金使用情況監(jiān)測,督促各地優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,定期調(diào)度和發(fā)布各縣(市、區(qū))資金使用進(jìn)度,按需組織開展縣際余缺調(diào)劑,確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn),促進(jìn)資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。??
農(nóng)機報廢更新補貼按《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機報廢更新補貼政策實施工作的通知》(鄂農(nóng)計發(fā)〔2021〕8號)執(zhí)行。
農(nóng)機購置補貼屬約束性任務(wù),資金必須足額保障,不得用于其他任務(wù)支出。地方各級財政部門應(yīng)保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。??
三、湖北省農(nóng)機購置補貼操作流程
農(nóng)機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”方式實施。
(一)組織投檔。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)機購置補貼機具投檔工作規(guī)范(試行)》要求,運用農(nóng)機購置補貼機具自主投檔平臺常年受理企業(yè)投檔,組織開展形式審核,公示公布投檔結(jié)果,并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。
(二)自主購機。購機者自主選購機具,按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式(鼓勵使用非現(xiàn)金方式交易),并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。產(chǎn)銷企業(yè)須向購機者開具全額機打發(fā)票,發(fā)票備注欄中須注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、發(fā)動機號(限配備柴油機、汽油機的產(chǎn)品)、車架號(限配備柴油機、汽油機的產(chǎn)品)、出廠編號等信息。
(三)申請補貼。購機者持有效身份證明(個人憑身份證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證)、購機發(fā)票、牌證管理機具的有關(guān)牌證材料、購機者銀行卡(賬戶)等,自主向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或通過“湖北農(nóng)機補貼APP”申請補貼,并簽署告知承諾書,承諾購買行為、發(fā)票、購機價格等信息真實有效。
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放,推廣使用“湖北農(nóng)機補貼APP”、人臉識別等信息化技術(shù),加強與“湖北省政務(wù)網(wǎng)”對接,因地制宜開展“政務(wù)一網(wǎng)通”辦理、“一站式”、進(jìn)村入戶等便民服務(wù),加快實現(xiàn)購機者線下申領(lǐng)補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。縣級農(nóng)機購置補貼資金申請數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金)總量110%的,相關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)及時發(fā)布公告,停止受理補貼申請。
(四)審驗公示。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《湖北省農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》等要求,對補貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核,對補貼機具進(jìn)行核驗,其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機者補貼申請后,應(yīng)于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定,對因資料不齊全等原因無法受理的,應(yīng)注明原因,并按原渠道退回申請;對符合條件可以受理的,應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作(對單臺補貼額在5000元及以上的重點機具要進(jìn)行現(xiàn)場實物核驗;單臺補貼額在5000元以下的非重點機具,由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在補貼資金兌付后根據(jù)實際情況按不低于5%的比例抽查核驗),并在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息,公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。
(五)兌付補貼。縣級財政部門對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請及其相關(guān)材料進(jìn)行審核,并于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。補貼給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的資金,須撥付至經(jīng)營組織的銀行賬戶,不得撥付給個人。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機購置補貼資金。因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的,應(yīng)告知購機者,并會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合上報資金供需情況。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的,可在下一個年度優(yōu)先兌付。
補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施,除發(fā)生違規(guī)行為或補貼資金超錄外,不得以任何理由限制購機者提交補貼申請,且補貼機具資質(zhì)、補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不受政策調(diào)整影響,切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán),自主使用,可依法處置。
(六)資料歸檔。補貼機具紙質(zhì)購機檔案實行“一戶一檔”,歸檔材料包括:1.農(nóng)機購置補貼資金申請表;2.農(nóng)機購置補貼告知承諾書;3.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料(供貨單位開戶許可證、代碼證、法人身份證復(fù)印件、信用記錄等)。
(七)退貨處理。凡符合農(nóng)機產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定,購機者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的,可以退貨。已申請補貼但補貼資金尚未發(fā)放的,經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)在購機發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時提交縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作廢該申請。補貼資金已發(fā)放的,購機者應(yīng)將補貼款退還財政部門,縣級財政部門在購機發(fā)票上簽署“補貼已退”并加蓋公章、經(jīng)銷企業(yè)在購機發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章后方可退貨,同時須及時告知縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。退回的補貼資金由縣級財政部門納入當(dāng)年補貼資金計劃,繼續(xù)使用。退貨檔案材料由經(jīng)銷企業(yè)交縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門保存。