通知公告

1.重點支持和鼓勵出版傳媒、數字創意、創意設計、影視直播等文化企業在洪山集聚發展，適時出臺相關專項扶持政策。對新注冊或新遷入洪山區并入駐示范園區的前50家文化企業(以實繳注冊資本金到位為準)給予入駐獎勵，獎勵標準為企業注冊資本實繳貨幣資金(不低于100萬元)的1%，每家企業的獎勵總額最高不超過5萬元。對經認定的示范園區，給予30萬元一次性獎勵。

2.鼓勵文化企業參與或舉辦行業內具有較高影響力的活動。經提前備案，對參展國內外知名文化產業活動的企業，對展位費的50%給予補貼，單個機構每年支持金額最高不超過10萬元。經主管部門事先審核同意，對采取市場化方式舉辦文化產業峰會、賽事、展覽等專業活動的企業，以全國性、省市級系列活動(含單次)的實際支出費用最高50%的標準，分別給予最高20萬元、10萬元補貼，同一企業每年活動補貼最高50萬元。

3.鼓勵文化企業申報國內外獎項。對上年度獲得國際知名文化藝術設計類主要獎項、國家級政府類重大獎項、國際國內權威行業組織頒發的重大獎項的企業，經認定后，按照從高不重復原則，分別給予國際國內最高獎項(金獎)30萬元、次等獎項(銀獎)10萬元、一般獎項8萬元的獎勵。

4.對經認定的示范園區(樓宇)內的文化企業給予房租補貼。補貼標準為每月不超過30元/平方米，補貼面積為企業實際辦公面積且最高不超過1000平方米，補貼期限不超過三年。每家企業每年獲得補貼總額不超過其同期對區級經濟發展貢獻額，并且在補貼期內不得轉租。

5.培育一批優勢文化產業品牌。開展洪山區文化產業品牌選樹活動，以品牌選樹帶動形成品牌創建的濃厚氛圍，加快文化產業融合創新和轉型升級，推動文化產業高質量發展。

6.單個企業同時申請第2款“鼓勵文化企業參與或舉辦行業內具有較高影響力的活動”補貼與第4款“對經認定的示范園區(樓宇)內的文化企業給予房租補貼”的總金額不得超過該企業同期對區級經濟發展貢獻額。

第三條? 支持文化企業融資。

支持將文化企業納入“4321”新型政銀擔合作體系，合理分擔風險，鼓勵擔保機構為文化企業融資提供增信，支持文化企業獲得信貸。

第四條 ?推動文化金融專營機構建設

1.示范銀行等金融機構向洪山區文化企業發放信用貸款，并同時滿足以下條件的，專項資金按實際貸款額度1%給予一次性獎勵，每家機構每年獎勵不超過50萬元。

(1)年度對洪山區文化企業貸款增量不低于上年增量且增幅不低于當年各類貸款的平均增幅;

(2)年度新增有貸款投放實績的洪山區文化企業客戶最低不少于5戶(每戶企業每年貸款額度不低于100萬元)。

2.示范融資擔保、示范保險機構向文化企業提供信用擔保或貸款履約保證保險，專項資金按下列標準給予獎勵，單個機構每年補助不超過50萬元。

(1)保險機構保費補貼。對貸款履約保證保險(下同)在10萬元以內的機構，給予不超過實際繳納保費60%的補貼;對保費在10萬元以上的機構，給予不超過實際繳納保費50%的補貼;

(2)融資擔保機構擔保補貼。融資擔保機構為單個文化企業擔保的，給予該機構擔保額0.5%的補貼。

第五條 ?支持文化金融合作示范項目。

文化和金融合作示范企業在洪山區實施投資規模在1000萬元以上，體現文化金融深度融合特點，對完善文化產業鏈、提升產業競爭力具有顯著作用的重大文化金融合作示范項目，經認定的，以該企業對區級經濟發展貢獻額的50%進行獎勵，單個項目最高不超過100萬元的一次性獎勵。

第六條 ?大力發展文化股權投資。鼓勵天使投資機構、股權投資機構等投資洪山區文化企業。對投資機構當年投資2家以上文化企業且投資總額超過500萬元或年投資額達到3000萬元(扣除政府引導基金份額)及以上的，專項資金按照其當年對文化企業實際投資額的不超過1%給予投資管理機構獎勵。同一投資機構最高獎勵不超過50萬元。

第七條 ?鼓勵文化金融人才聚集。加大對重點文化企業、文化金融機構引進高級管理人才、高級技術人才的支持力度，對經認定的重點企業的核心團隊成員按個人工薪收入對區級經濟發展貢獻的100%給予補貼，并在戶口辦理、住房(長租公寓)、子女入學等方面給予支持。支持企業申報‘黃鶴英才’計劃等人才項目。

第八條 ?促進文化企業多層次資本市場融資。建立和完善文化企業上市后備資源庫，穩步有序扶持企業上市。積極推動文化企業在主板(含中小板、創業板、科創板)、新三板融資，支持文化企業境外上市融資。對在境內外主板首次公開發行股票的文化企業，給予200萬元區級資金支持(含市級獎勵要求區級承擔部分)。對在新三板掛牌的企業，給予100萬元區級資金支持(含市級獎勵要求區級承擔部分)。對于掛牌新三板后進入精選層的企業，追加30萬元區級資金支持。對于實現轉板上市的新三板掛牌企業，參照新上市的企業政策，追加100萬元區級資金支持。對在湖北文化產業網文瞪板上板融資的前50家洪山區文化企業，專項資金給予每家最高3萬元的一次性獎勵。

第九條? 鼓勵文化旅游科技融合發展。積極推動文化、旅游深度融合，培育文化旅游跨界新業態，著力構建全域旅游新體系。發揮大學之城高校資源優勢，大力發展研學旅游產業。對經認定的研學旅游機構一次性給予5萬元獎勵，對經授牌的國家級、省級、市級研學基地分別一次性給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。鼓勵創建文化和科技融合示范園區、示范企業。對經認定科技小巨人的文化企業一次性給予2萬元獎勵，對首次認定的高新技術文化企業一次性給予20萬元獎勵，重新認定成功的高新技術文化企業一次性給予10萬元獎勵。對經認定的瞪羚企業屬文化產業范圍的，給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。

第十條支持文化金融服務平臺建設。鼓勵并支持有一定規模的文化金融服務平臺在聚集文化金融服務機構、對接服務文化企業等方面發揮重要作用，每年對平臺的辦公用房租金、運營費給予一定補貼，支持該平臺打造服務全市乃至全省文化產業和文化企業成長全生命周期的文化金融綜合性公共服務平臺。

本政策由洪山區文創產業促進工作領導小組負責解釋，自印發之日起30日后施行，有效期5年。同一企業因同樣或類似原因可同時享受洪山區多項政策時，按從高不重復原則落實。對洪山區文化產業具有重大支撐帶動作用的企業，經認定后采取“一事一議”的方式予以支持。實施過程中，與國家法律法規和省市有關規定有沖突的，以國家法律法規和省市有關規定為準。

洪山區關于推動文化金融創新發展的實施細則

根據《洪山區關于推動文化金融創新發展的實施意見》，制定本實施細則。《洪山區關于推動文化金融創新發展的實施意見》與本實施細則以下合稱“本政策”。

第一條? 本政策涉及的支持資金包括:

1.省、市、區三級政府已出臺的涉及招商引資、企業上市和文創企業的政策支持資金(以下簡稱“綜合資金”);

2.洪山區文化金融創新發展專項資金(以下簡稱“專項資金”)，區財政每年預算安排2000萬元，連續5年。專項資金的管理和使用，另行制定洪山區文化金融創新發展專項資金管理暫行辦法。

第二條? 本政策支持對象包括:

1.文化企業。須在洪山區登記注冊并合法經營納稅且獨立核算，從事國家統計局2018年發布的《文化及相關產業分類(2018)》中所涉及產業范疇的企業;

2.經區文創產業促進工作領導小組(以下簡稱“區文創領導小組”)認定，申報單位在洪山區注冊并合法經營納稅的示范園區(樓宇)、示范企業、示范項目、示范銀行、示范機構;

3.納稅地在洪山區且符合上述(一)(二)款所述單位的高層管理人員及高級專業人才;

4.認定標準參照《洪山區文化和金融合作示范園區(樓宇)、示范企業、示范項目、示范銀行、示范機構認定管理辦法(試行)》。

第三條 ?專項資金由洪山區文化和旅游局進行管理，專項用于洪山區創建國家文化和金融合作示范區。區文創領導小組辦公室負責組織第三方專業機構對企業政策申報進行評審和認定，評審結果提請區文創領導小組會議研究決定后進行公示。根據公示情況，由洪山區文化和旅游局使用專項資金對企業進行撥付。

第四條申報本政策專項資金支持條款的企業需要提供營業執照復印件、法定代表人身份證復印件、上年度財務審計報告、由稅務部門提供的單位上年度納稅證明、對應所申報支持項目所需要的憑證和文件等，并對提交材料的真實性負責。凡發現造假等不誠信行為，立即取消該企業的申報資格。

第五條鼓勵文化企業聚集

1.申報通知中明確的期限內在洪山區新遷入或新注冊的文化企業。

2.全國性、行業性產業峰會、賽事或展覽須有國家部委或國家級行業協會組織的認可;主辦或承辦產業活動的企業或協會須提供在文化、體育、商務等部門的審批或備案文件，并提供活動申請書、活動方案、主承辦單位協議、場所和設備租賃合同及發票等;申請房租補貼的文化企業需提供獲得相關部門批復的文件或獎牌，提供房屋租賃合同(上年度合同及至申報日仍在租賃期的合同)、上年度房租及本年度至申報日的發票、上年度及本年度至申報日上月支付房租的銀行及公司記賬憑證。

3.符合獎勵范圍的國內外重要獎項。

(1)動漫影視類:中宣部“五個一工程獎”、華表獎、金雞獎、飛天獎、金爵獎、金鷹獎、星光獎、金像獎、中國文化藝術政府獎動漫獎、中國動漫節金猴獎、中國動漫金龍獎、中國國際微電影展金桂花獎等;美國奧斯卡電影金像獎、戛納電影節金棕櫚獎、柏林國際電影節金熊獎銀熊獎、威尼斯國際電影節金獅獎、歐洲電影獎、法國電影愷撒獎、英國電影學獎、東京電影金麒麟獎、安妮獎、艾美獎等專業性獎項;法國昂西國際動畫節、加拿大渥太華國際動畫節、廣島國際動畫電影節等3個國際動畫節。

(2)電競游戲類:世界電子競技大賽(WCG)、DOTA2國際邀請賽(TI)、英雄聯盟全球總決賽、王者榮耀世界冠軍杯(KCC)、絕地求生全球邀請賽、守望先鋒聯賽、英雄聯盟職業聯賽、英雄聯盟季中冠軍賽、全國電子競技公開賽(NESO)、全國電子競技大賽(NEST)、金翎獎等。

(3)新媒體廣告類:中國廣告長城獎、中國公益廣告黃河獎、中國互動網絡廣告創意獎、艾菲獎、龍璽獎、時報亞太廣告獎、時報廣告獎金犢獎、中國大學生廣告藝術節學院獎、IAI年鑒獎、時報華文廣告獎、中國4A金印獎、金投賞、金鼠標、虎嘯獎、金瞳獎、克里奧廣告獎、戛納廣告獎、倫敦國際廣告獎、紐約廣告獎、莫比廣告獎、金鉛筆獎等。

(4)工程設計類:中國建筑設計獎、魯班獎、詹天佑獎、梁思成獎、華夏建設科學技術獎、綠色建筑創新獎、全國建筑工程裝飾獎、中國建筑鋼結構金獎、全國優秀工程勘察設計獎、普利茲克建筑獎、金塊獎、國際建筑獎、阿卡汗建筑獎等。

(5)新聞出版類:國家期刊獎、中國出版政府獎、CPCC中國十大著作權人、國際安徒生獎、國家圖書獎、宋慶齡兒童文學獎、中國新聞獎、普利策獎等。

(6)其他獎項:全國博物館十大陳列展覽精品等。

4.申報認定示范園區原則上規劃建筑面積不少于3萬平方米，申報認定當年，園區已建成用于文化產業發展的建筑面積不低于1萬平方米;園區內文化企業數量占園區企業總數不少于50%，擁有1家以上特色領域龍頭骨干文化企業，每年至少20家文化企業通過銀行、基金、債券、上市、新三板或文瞪板等實現了融資;至少引進1家文化特色銀行、擔保、保險、基金的總部或分支機構入駐園區，或與10家以上的上述機構簽訂長期戰略合作協議，且上述機構每年為園區文化企業提供的融資額不低于2000萬元。

第六條支持文化企業融資

參照《市財政局、市地方金融工作局關于完善我市政府性融資擔保體系支持企業復工復產穩定發展的意見》(武財金[2020]171號)有關規定執行。省市政策調整的，本政策條款隨之調整。

第七條推動文化金融專營機構建設

享受本政策支持的金融專營機構需提供金融主管部門批準文件、銀行貸款合同及貸款憑證、洪山區文化企業貸款名單及貸款金額明細表、申報年度較上年度貸款增幅情況等證明文件;融資擔保、保險機構的擔保(保險)合同及繳納擔保(保險)費發票等證明文件。

第八條 ?支持文化金融合作示范項目

示范項目須能夠體現文化和金融融合示范效應的重大文化產業項目，投資規模1000萬元以上，使用了貸款、投資、擔保、租賃、債券、供應鏈、資產證券化等至少一種融資方式。申報獎勵需提供項目基本情況和示范作用介紹、項目涉及的投資許可、土地審批、環境評價、節能審查、社會安全評估等主要環節審批材料的復印件、通過驗收的證明原件及復印件、實際產生費用明細和發票、項目驗收報告和示范項目實景圖片、專項審計報告等文件。

第九條大力發展文化股權投資

1.申請本政策獎勵的股權投資機構需在中國證券投資基金業協會進行登記，且相應基金產品已在中國證券投資基金業協會備案。以自有資金進行投資的機構，注冊資本在1000萬元(含)以上;以受托管理資金進行投資的機構，認繳受托管理資金在2000萬元(含)以上，其中單支受托基金在1000萬元(含)以上。所投資企業需符合實施意見規定的重點產業領域、具有核心技術或自主知識產權，且未在境內外證券交易所上市。投資機構對企業進行首輪之后的投資，投資后機構所占股權比例不超過50%，且不為第一大股東。優先考慮各類政府母基金參股的子基金管理機構。優先支持承諾將持有所投資企業股權時間超過5年的投資機構。

2.投資機構應在所投資企業完成工商變更后遞交申報材料，包括投資機構與被投文化企業簽訂的投資協議、本次股權投資驗資報告復印件、被投資文化企業獲得融資款的相關證明文件復印件、投資機構及申請補貼項目的基金產品在中國證券投資基金業協會備案的公示信息。以自有資金投資需提供投資機構章程，并加蓋市場監督管理部門查詢章;以受托管理資金進行投資的機構，提交委托管理協議復印件。

第十條 ?鼓勵文化金融人才聚集

符合本政策支持對象的示范園區運營主體、示范企業、示范銀行、示范機構引進高級管理人才、高級專業人才的，可按照《區人民政府關于印發洪山區招商引資獎勵辦法(試行)的通知》(洪政規〔2018〕1號)的相關規定，申請綜合資金獎勵。

第十一條促進文化企業多層次資本市場融資

1.文化企業在主板(含中小板、創業板、科創板)、新三板和境外上市融資的，可按照《省人民政府關于進一步推進企業上市工作的意見》(鄂政發〔2018〕17號)、《市人民政府關于加快文化產業創新發展若干政策的通知》(武政〔2017〕3號)和區人民政府關于支持多層次資本市場的有關政策，申請綜合資金獎勵。

2.在湖北文化產業網文瞪板上板融資的洪山區文化企業，專項資金對前50家給予最高3萬元的一次性獎勵。申報該項獎勵的文化企業需符合以下條件，并提供加蓋公章的相關證明材料。

(1)依法設立的文化企業，主營業務突出，最近12個月的營業收入累計不少于200萬元;或最近24個月的營業收入累計不少于300萬元，且年營業收入增長率不小于30%;

(2)最近3個月有持續現金流，且最近12個月財務報表“銷售商品、提供勞務收到的現金”累計總額不低于營業收入的70%;

(3)最近12個月內無重大違法違規行為或被國家有關部門予以嚴重處罰，且不得為失信被執行人。

第十二條鼓勵文化旅游科技融合發展。對經認定的研學旅游機構、國家和省、市級研學基地給予一次性獎勵。對新認定為科技小巨人、高新技術企業、瞪羚企業的文化企業，可按照省、市、區有關支持工業經濟和科技創新發展政策措施的有關要求，申請綜合資金獎勵。

第十三條支持文化金融服務平臺建設。建立并實行績效考核制度。平臺運營主體需提供文化金融服務平臺建設方案、入駐金融機構名單及合同、建設費用相關票據、平臺運營中實際產生主要費用明細、發票和入賬憑證等證明材料。

第十四條 ?項目申報、評審及資金撥付程序

區文創領導小組發布年度文化金融創新發展專項資金《申報通知》及《申報指南》，申報單位依據要求提交申報資料至區文創領導小組辦公室。由區文創領導小組辦公室組織第三方審核機構進行評審和認定，根據評審結果提出年度專項資金支持項目的建議，經區文創領導小組會議研究決定后在區政府官方網站公示。根據公示反饋情況，由區文化和旅游局負責專項資金預算編制及資金撥付，區財政局負責資金保障。

第十五條享受本政策的支持對象應承諾自首次接收本政策兌現起至少10年內不遷離洪山區、不改變在洪山區的納稅義務、不減少注冊資本。如違反承諾，將追回已給予的所有支持。采取“一事一議”辦法支持的企業不再享受本政策。區文創領導小組負責協調洪山區各職能部門開展本政策的解釋和實施工作。

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