通知公告

加快建設多層次資本市場，提高直接融資比重，是破解企業(yè)融資瓶頸的重要途徑，是推動企業(yè)完善治理結(jié)構、提高管理水平、增強市場競爭力的重要舉措，是服務供給側(cè)結(jié)構性改革、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，也是我市區(qū)域金融中心建設的重要使命。各級政府、各相關部門要切實樹立“資本強市”理念，支持和鼓勵企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實際，分步實現(xiàn)在區(qū)域性股權轉(zhuǎn)讓市場、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即“新三板”市場）、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、主板、境外市場等不同層次市場掛牌上市，以及股權、債券直接融資，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與多層次資本市場建設銜接互補、良性循環(huán)、合作共贏的發(fā)展格局。

力爭到2025年末，全市境內(nèi)外資本市場上市公司、場外市場掛牌企業(yè)實現(xiàn)總量翻番，直接融資占社會融資總量的比重超過50%，基本形成較為完備的資本市場服務體系，不斷夯實多層次資本市場的宜昌板塊、培育宜昌品牌、打造宜昌模式，切實發(fā)揮服務實體經(jīng)濟的本源功能。

二、加大獎勵扶持

（一）鼓勵企業(yè)改制上市。注冊在我市城區(qū)（不含夷陵區(qū)，下同）的企業(yè)在滬深交易所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板或者香港H股改制上市，由市級財政給予800萬元獎勵補助，獎勵分階段撥付，對完成企業(yè)股份制改造并向湖北證監(jiān)局辦理輔導備案登記手續(xù)的，獎勵100萬元；對經(jīng)中國證監(jiān)會正式受理申請材料的，獎勵300萬元；對獲得中國證監(jiān)會核準并在滬深交易所成功發(fā)行的，獎勵400萬元。注冊在縣市（含夷陵區(qū)，下同）的企業(yè)在滬深交易所成功上市，由市級財政按照以上標準的50%給予分階段獎勵補助。注冊在我市城區(qū)的企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，由市級財政一次性給予800萬元獎勵補助。注冊在縣市的企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，由市級財政按照以上標準的50%給予一次性獎勵補助。對其他經(jīng)營主體在我市，并在境外市場成功上市，且所募集資金70%以上投資我市的企業(yè)，給予400萬元一次性獎勵補助。市外的滬深交易所上市公司、香港H股上市公司、其他境外上市公司將注冊地遷入我市的，視同市內(nèi)企業(yè)首發(fā)上市，按照注冊地及所屬資本市場不同，給予400萬元或800萬元的一次性獎勵補助。

（二）鼓勵企業(yè)“新三板”掛牌。注冊在我市城區(qū)的企業(yè)在“新三板”成功掛牌，由市級財政最高給予200萬元獎勵補助；正式掛牌給予100萬元一次性獎勵補助，當年實現(xiàn)股權融資的，再獎勵100萬元。注冊在縣市的企業(yè)，由市級財政按照以上標準的50%，針對正式掛牌、當年實現(xiàn)股權融資分別給予一次性獎勵補助。市外的“新三板”掛牌企業(yè)將注冊地遷入我市的，視同市內(nèi)企業(yè)掛牌，按照注冊地不同，給予50萬元或100萬元的一次性獎勵補助。“新三板”掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板上市的，與非掛牌企業(yè)上市享受同等獎補政策。

（三）鼓勵掛牌上市企業(yè)開展再融資。市內(nèi)上市公司通過配股、增發(fā)新股等方式實施股權再融資且所募集資金的70%以上用于我市募投項目的，由市級財政按募集資金規(guī)模的5‰給予補助，單個上市公司年度再融資補助金額不超過100萬元。“新三板”及區(qū)域性股權轉(zhuǎn)讓市場掛牌企業(yè)實現(xiàn)股權再融資，由市級財政按實際到位資金的1％給予補助，單個企業(yè)年度補助資金不超過50萬元。

（四）支持股權投資類企業(yè)發(fā)展。對在我市城區(qū)注冊設立的股權投資類企業(yè)，實收資本達到5000萬元以上，由在宜銀行進行托管，且在本市投資1家以上企業(yè)的，市級財政按其實收資本的1%、最高不超過100萬元的標準，給予該企業(yè)或其托管公司一次性落戶獎勵（三峽產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金參股設立的基金除外）。對注冊在我市的各類股權投資類企業(yè)，以在宜年度新增投資、帶動投資、服務招商引資成效等為指標，建立“宜昌天使”星級評價機制，由市級財政給予10萬元至100萬元獎勵，具體辦法由市地方金融工作局會同市財政局出臺。

（五）鼓勵融資租賃業(yè)務發(fā)展。對在我市城區(qū)注冊設立的金融租賃、融資租賃或其專業(yè)子公司，且由在宜銀行進行資本托管的，由市級財政按公司實收資本的1%給予獎勵，最高不超過500萬元。對注冊在我市的各類金融租賃、融資租賃公司購入設備并被我市企業(yè)租賃使用的，由市級財政按照租賃合同、發(fā)票金額的5‰給予租賃企業(yè)補貼，單筆最高補貼金額100萬元。

（六）鼓勵資本市場中介機構發(fā)展。對于在宜新設證券、期貨等市級分公司，稅收在市本級的，由市級財政獎勵30萬元；在城區(qū)新設營業(yè)部等分支機構，以及具有證券資質(zhì)的會計師事務所、律師事務所等中介機構，獎勵10萬元。根據(jù)資本市場中介機構上市成功率、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德等綜合信息建立中介機構業(yè)績檔案，每年擇優(yōu)表彰，給予總額不超過100萬元的經(jīng)費補貼。

（七）建立資本市場后備企業(yè)庫。組建全市資本市場后備企業(yè)資源庫，實施動態(tài)管理。對被列為“金種子”、“銀種子”等省級上市后備企業(yè)，由市級財政分別給予10萬元或5萬元的一次性獎勵。

（八）促進區(qū)域性股權市場發(fā)展。各縣市區(qū)應出臺相關政策，鼓勵支持企業(yè)進入多層次資本市場。對在武漢股權托管交易中心掛牌的企業(yè)，所在地政府應給予一定獎勵補助。

三、強化工作保障

（一）加大組織領導。建立市縣兩級資本市場建設工作領導小組常態(tài)化工作機制，通過召開政府常務會、政府專題辦公會、資本市場建設工作領導小組辦公室協(xié)調(diào)會，開展專班服務等方式，做好企業(yè)登陸資本市場的協(xié)調(diào)幫扶工作。領導小組各成員單位根據(jù)職責分工，及時制定和完善促進多層次資本市場建設的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財稅扶持等政策措施，加大對市場主體培育力度。市資本市場建設工作領導小組每年對各縣市區(qū)及市直相關職能部門開展工作考評，確保相關職能落實。

（二）落實支持政策。按照《省人民政府關于加快多層次資本市場建設發(fā)展的若干意見》（鄂政發(fā)〔2013〕35號）要求，依法依規(guī)落實企業(yè)改制上市及“新三板”掛牌的有關費用減免和稅收獎補。市級財政每年安排多層次資本市場建設資金5000萬元，專項用于支持和鼓勵企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展的費用補助、獎勵和有關優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。

（三）優(yōu)化“綠色通道”。各級政府及發(fā)改、經(jīng)信、人社、稅務、市場監(jiān)管、住建、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公安、國資等部門，要對企業(yè)改制、上市、掛牌工作開辟“綠色通道”，在項目申報、資金安排、權證辦理、行政審批（許可）、合法合規(guī)證明等方面簡化辦事程序、提高辦事效率、提供有力支持。

（四）強化專項服務。各縣市區(qū)應結(jié)合當?shù)貙嶋H，出臺資本市場扶持政策，重點針對中小企業(yè)場外市場掛牌、開展債券融資等方面加大支持力度，力爭實現(xiàn)企業(yè)掛牌零成本。針對重點上市后備企業(yè)，應組建縣級領導掛帥的工作專班開展全程化、保姆式服務。各級政府及相關部門要從財政資金、信貸支持、信用體系等方面予以重點支持，優(yōu)先保障上市公司、掛牌企業(yè)的土地、能源、科研、人才等要素資源供給，優(yōu)先支持其產(chǎn)品和服務納入政府招標采購，工業(yè)技改、生產(chǎn)調(diào)度、科研補貼等各類專項資金優(yōu)先支持掛牌企業(yè)及后備企業(yè)。各級政府職能部門在對省市重點上市后備企業(yè)進行行政處罰前，須事先通報市資本市場建設工作領導小組辦公室（市地方金融工作局）。

四、其他事項說明

（一）市資本市場建設工作領導小組辦公室負責組織相關職能部門出臺政策兌現(xiàn)細則，并會同財政部門進行獎補資金兌現(xiàn)。

（二）本意見的落戶獎勵需新設機構設立滿6個月。各項獎補政策申報時限為滿足申報條件后6個月內(nèi)。獎補政策兌現(xiàn)實行安全生產(chǎn)與環(huán)境保護的“一票否決”。

（三）本意見自發(fā)文之日起施行，有效期五年。實施過程中，現(xiàn)有政策與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行，上級國家機關有新規(guī)定的，從其規(guī)定。各縣市區(qū)可參照本意見擬定出臺本地區(qū)獎勵政策。

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