望江縣為加強(qiáng)“四上”企業(yè)培育入庫(kù)工作，制定了《“四上”企業(yè)培育工作實(shí)施方案(2022-2023年)》。四上企業(yè)是指：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，含大個(gè)體。下面就來(lái)看看具體的培育方案，望江縣有想要入規(guī)成為規(guī)上企業(yè)的，可以咨詢小編指導(dǎo)申報(bào)。

望江縣四上企業(yè)政策免費(fèi)咨詢：19855108130（手機(jī)/微信）

一、工作目標(biāo)

按照“四上”企業(yè)抓增長(zhǎng)、達(dá)標(biāo)企業(yè)抓入庫(kù)、臨規(guī)企業(yè)抓培育、新建企業(yè)抓跟蹤總體思路，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)“四上”企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量，強(qiáng)管理、上水平，有效提高“四上”企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。到2023年末，全縣“四上”企業(yè)達(dá)到532家以上，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)和有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)分別達(dá)到200家、216家、52家、64家以上，力爭(zhēng)取得更好效果。

二、工作舉措

（一）深入排查摸底

1.按照“統(tǒng)籌謀劃、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”原則，縣科經(jīng)局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣住建局等部門要牽頭抓總，發(fā)揮好各相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)作用，形成工作合力，全面歸集和分析稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、電力等部門涉企數(shù)據(jù)和信息，評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，及時(shí)篩選符合“入規(guī)”條件的企業(yè)，督促引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)“入規(guī)”。

2.各職能部門要摸清牽頭領(lǐng)域可培育的潛力企業(yè)名單，重點(diǎn)對(duì)從事工業(yè)、批零住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)法人進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)臨規(guī)企業(yè)跟蹤培育，全面掌握經(jīng)營(yíng)管理動(dòng)態(tài)，達(dá)標(biāo)后及時(shí)申報(bào)“四上”企業(yè)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時(shí)對(duì)從事工業(yè)、批零住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)達(dá)到相應(yīng)規(guī)模的個(gè)體工商戶進(jìn)行調(diào)查摸底，將達(dá)到限額以上標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體戶納入報(bào)表統(tǒng)計(jì)范圍。

3.開展招商引資項(xiàng)目“回頭看”，對(duì)近六年來(lái)招商引資項(xiàng)目、享受支持政策的企業(yè)，逐一進(jìn)行跟蹤分析，對(duì)達(dá)到約定產(chǎn)值稅收的，全面兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。未達(dá)限入規(guī)的，培育并督促企業(yè)達(dá)限入規(guī);對(duì)違反協(xié)議規(guī)定的，依法依規(guī)予以處置。同時(shí)依托現(xiàn)有市場(chǎng)主體規(guī)模，在全力摸排符合入規(guī)企業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大“雙招雙引”力度，力爭(zhēng)完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）建立完善信息庫(kù)

1.建立“四上”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，將臨規(guī)企業(yè)納入“四上”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)跟蹤在庫(kù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。積極引導(dǎo)營(yíng)業(yè)收入已達(dá)到規(guī)模但未“入規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)“升規(guī)”，做到應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

2.建立“退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)庫(kù)”，將存在退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)納入“退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)庫(kù)”，定期走訪調(diào)研，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)。除對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、過(guò)度消耗資源、產(chǎn)品檔次低等企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)淘汰出清外，對(duì)其他有潛力的企業(yè)，要整合政策和要素資源，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力穩(wěn)定存量企業(yè)。

（三）堅(jiān)持重點(diǎn)培育

1.推進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)?？h科經(jīng)局牽頭，將縣示范創(chuàng)業(yè)園、中國(guó)（望江）紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、亮亮輕紡產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)嶺紡織產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)集中區(qū)內(nèi)以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元（含）以上工業(yè)企業(yè)，近三年招商引資企業(yè)及已經(jīng)投產(chǎn)投資超2000萬(wàn)元項(xiàng)目列為重點(diǎn)培育對(duì)象。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，建立并滾動(dòng)修編后備企業(yè)庫(kù)，力爭(zhēng)做大入規(guī)納統(tǒng)。

2.推動(dòng)批零住餐企業(yè)、個(gè)體戶上限入庫(kù)?？h商務(wù)局積極發(fā)揮《望江縣支持市場(chǎng)主體紓困穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策二十條》（望政秘〔2022〕32號(hào)）、《望江縣促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展十條政策的暫行辦法》（望政辦〔2021〕12號(hào)）的政策效應(yīng)，強(qiáng)化部門協(xié)作，通過(guò)入企宣傳、上門指導(dǎo)等方式，調(diào)查核實(shí)批零住餐小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。將批發(fā)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)或年納稅額超50萬(wàn)元；零售企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入300萬(wàn)元或年納稅額超15萬(wàn)元；住宿餐飲企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入150萬(wàn)—200萬(wàn)元或年納稅額超10萬(wàn)元的企業(yè)列為重點(diǎn)培育對(duì)象。縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)在批零住餐企業(yè)、個(gè)體戶中開展放心消費(fèi)示范活動(dòng)，營(yíng)造“守信激勵(lì)，失信懲戒”的良好市場(chǎng)信用環(huán)境。經(jīng)認(rèn)定為放心消費(fèi)示范的單位優(yōu)先申報(bào)“食安安徽”品牌企業(yè)，優(yōu)先列入政府采購(gòu)范圍。充分發(fā)揮電商協(xié)會(huì)示范帶動(dòng)作用，積極動(dòng)員電商企業(yè)入限。

3.鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)上規(guī)模?？h發(fā)改委牽頭在全面摸底排查我縣規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，把具有一定規(guī)模、符合產(chǎn)業(yè)政策、有發(fā)展前景的企業(yè)列入培育庫(kù)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持?？h經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各行業(yè)主管部門做好轄區(qū)或所屬行業(yè)規(guī)下服務(wù)業(yè)提質(zhì)和升級(jí)，對(duì)臨規(guī)的服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)培育。按照入統(tǒng)入規(guī)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及流程要求，與縣統(tǒng)計(jì)局做好業(yè)務(wù)銜接，確保企業(yè)及早入規(guī)入統(tǒng)。

4.助推建筑業(yè)和建筑服務(wù)業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)“雙招雙引”激勵(lì)政策，積極招引縣外優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的央企或國(guó)有大型建筑企業(yè)與縣建筑企業(yè)成立合資公司，在資質(zhì)申請(qǐng)方面予以支持。全力支持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)提升，組織具有良好發(fā)展基礎(chǔ)的建筑業(yè)企業(yè)加快工程業(yè)績(jī)積累和專業(yè)人員培育。支持建筑企業(yè)與省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合，以聯(lián)合體方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其工程業(yè)績(jī)?cè)诼?lián)合體各方資質(zhì)升級(jí)和投標(biāo)時(shí)予以認(rèn)可。組建中小企業(yè)網(wǎng)上商城，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目或100萬(wàn)元以下建筑工程服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上商城采購(gòu)；超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目或100萬(wàn)元以上工程服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)預(yù)留該采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上在網(wǎng)上商城采購(gòu)。

（四）指導(dǎo)入規(guī)入統(tǒng)

1.統(tǒng)計(jì)部門全面分析涉企數(shù)據(jù)和信息，幫助指導(dǎo)企業(yè)做好資料整理申報(bào)和審核工作，提高申報(bào)時(shí)效和通過(guò)率。稅務(wù)部門建立有利于規(guī)上規(guī)下企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅賦環(huán)境，及時(shí)為“四上”企業(yè)做好稅務(wù)登記。

2.發(fā)改、科經(jīng)、住建、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門每半年為擬入規(guī)企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)管理骨干、統(tǒng)計(jì)專干等人員組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)企業(yè)做好資料整理申報(bào)，提高申報(bào)實(shí)效和通過(guò)率，確保達(dá)到“四上標(biāo)準(zhǔn)”的企業(yè)能夠及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)。

3.強(qiáng)化縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，“四上”企業(yè)培育牽頭部門與縣經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)行責(zé)任捆綁。縣經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本方案制定工作目標(biāo)和工作措施，明確年度目標(biāo)任務(wù)、培育對(duì)象、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、培育措施。牽頭部門按照各自職責(zé)切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)，主動(dòng)與開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持密切聯(lián)系，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展，定期調(diào)度，形成工作合力，高質(zhì)量完成“四上”企業(yè)的培育工作任務(wù)。

三、政策措施

（一）加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)支持

各類財(cái)政資金優(yōu)先對(duì)符合條件的“四上”企業(yè)和重點(diǎn)培育企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。根據(jù)《望江縣支持市場(chǎng)主體紓困穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策二十條》（望政秘〔2022〕32號(hào)）對(duì)新入規(guī)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)涉稅服務(wù)，做好企業(yè)“入規(guī)”后實(shí)際稅賦的跟蹤分析，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)惠企政策，幫助企業(yè)充分享受稅費(fèi)減免紅利。

除享受《望江縣支持市場(chǎng)主體紓困穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策二十條》（望政秘〔2022〕32號(hào)）對(duì)新入規(guī)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策外，考慮疫情因素，決定從2022年1月1日起，在望江正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、暫未入規(guī)的存量企業(yè)在2022年12月31日前入規(guī)，經(jīng)審核認(rèn)定，按企業(yè)增值稅和所得稅當(dāng)年度對(duì)縣級(jí)實(shí)際貢獻(xiàn)額前三年100%、后三年50%給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持；暫未入規(guī)的存量企業(yè)在2023年12月31日前入規(guī)，按企業(yè)增值稅和所得稅當(dāng)年度對(duì)縣級(jí)實(shí)際貢獻(xiàn)額前一年100%、后一年50%給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

（二）完善懲戒機(jī)制

對(duì)符合納入標(biāo)準(zhǔn)且積極配合、申報(bào)的企業(yè)，優(yōu)先享受“四上”企業(yè)培育相關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門要開展聯(lián)合檢查，提升服務(wù)質(zhì)量，督促企業(yè)積極入統(tǒng)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保障“四上”企業(yè)單位應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（三）強(qiáng)化傾斜政策

1.各行業(yè)主管部門繼續(xù)幫助企業(yè)準(zhǔn)確掌握并及時(shí)享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)地方產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)支持，在申請(qǐng)上報(bào)或?qū)徟鷮ｍ?xiàng)支持時(shí)優(yōu)先考慮在庫(kù)和擬入庫(kù)“四上”企業(yè)。

2.在資源配置、專項(xiàng)申報(bào)、公共服務(wù)、政府采購(gòu)等方面優(yōu)先考慮在庫(kù)“四上”企業(yè)。

3.優(yōu)先推薦在庫(kù)“四上”企業(yè)負(fù)責(zé)人參與全縣年度評(píng)選活動(dòng)，并以縣政府名義進(jìn)行表彰。

（四）明確扶持政策

1.根據(jù)“四上”企業(yè)培育發(fā)展實(shí)際和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，加大金融支持力度，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效?？h財(cái)政局（金融辦）、縣人行要協(xié)調(diào)駐縣各金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)各項(xiàng)支持企業(yè)的政策性信貸業(yè)務(wù)，采取靈活多樣的信貸擔(dān)保方式，將貸款投向正在發(fā)展中急需資金支持的“四上”企業(yè)，逐年增加對(duì)企業(yè)的貸款規(guī)模，適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。

2.縣科經(jīng)局、縣醫(yī)保局、縣人社局、縣財(cái)政局（金融辦）、縣資規(guī)局、縣發(fā)改委等職能單位，要結(jié)合部門職責(zé)，在企業(yè)用電需求保障、醫(yī)保及慢病定點(diǎn)政策、職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、金融幫扶過(guò)橋資金、用地需求、信用評(píng)定等方面給予入規(guī)上限企業(yè)優(yōu)先考慮。

3.各行業(yè)主管部門單位根據(jù)本縣實(shí)際情況，制定具體的扶持及激勵(lì)政策，嚴(yán)格落實(shí)。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立望江縣“四上”企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，每周一舉行部門會(huì)商會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、改進(jìn)不足，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣經(jīng)開區(qū)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員具體落實(shí)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度

建立由發(fā)改、科經(jīng)、住建、商務(wù)部門分別牽頭，統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、財(cái)政等相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，發(fā)改、科經(jīng)、住建、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、資規(guī)等部門分別明確一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一名科室負(fù)責(zé)人，組成新增“四上”企業(yè)工作專班，加強(qiáng)對(duì)各地各相關(guān)單位工作情況的督促，定期調(diào)度通報(bào)，做到一月一調(diào)度，一季一通報(bào)，半年一報(bào)告，實(shí)時(shí)掌握新增、凈增企業(yè)數(shù)，以及在庫(kù)在報(bào)、?；鶖?shù)和退庫(kù)企業(yè)等情況，開展專題分析，提出對(duì)策建議。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

以各部門排查摸底出的符合“入規(guī)入統(tǒng)”條件的企業(yè)、個(gè)體戶為重點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、微信公眾號(hào)等媒介，以政策推送、在線解答等方式開展政策宣傳服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)我縣出臺(tái)的《望江縣支持市場(chǎng)主體紓困穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策二十條》、《望江縣促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展十條政策的暫行辦法》以及其他“四上”企業(yè)優(yōu)惠條件等扶持政策的宣傳工作，并發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)共同為“四上”企業(yè)培育工作創(chuàng)造良好工作氛圍，提升政策覆蓋面和知曉率，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)“入規(guī)入統(tǒng)”。

（四）加強(qiáng)督查考核

由工作專班根據(jù)需要定期不定期對(duì)縣直部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行督查，以通報(bào)、交辦、約談等方式倒逼工作落實(shí)。“四上”企業(yè)培育工作納入每年綜合目標(biāo)考核，由主管部門強(qiáng)化推進(jìn)具體措施、制定考核辦法，占經(jīng)濟(jì)考核20%權(quán)重。完成任務(wù)得滿分，每少一個(gè)扣一分，每增加一個(gè)加1.5分?？h政府對(duì)成績(jī)突出的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)重視不夠、組織不力、措施不實(shí)，培育及入庫(kù)工作成效不明顯的，當(dāng)年評(píng)定為不合格等次。

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