通知公告

（一）鼓勵成都天使母基金重點投向未來產業。將未來產業納入成都天使母基金的重要投向，按照市屬國企基金管理，發揮天使投資基金對未來產業發展的撬動引導作用。鼓勵有條件的區（市）縣政府（管委會），在未來產業前沿生物、先進能源、未來交通、數字智能、泛在網絡、新型材料六大重點領域方向，結合自身主攻的未來產業細分領域，設立區級層面的未來產業天使母基金，市和區（市）縣兩級協同打造未來產業天使母基金群。［責任單位：市國資委，市發改委、成都產業集團、各區（市）縣政府（管委會）；逗號前為牽頭單位，下同］

（二）組建未來產業天使子基金。建立天使子基金精準發榜機制，根據未來產業細分賽道特點和基金管理機構關注重點，精準設置發榜條件，吸引全球頂級早期或創業投資管理機構參與子基金組建。建立天使子基金分類遴選機制，依據投資管理機構的投資記錄、行業或綜合排名，分優先、特色、普通三類精準制定量化篩選細則，綜合評定、擇優選擇子基金合作機構。［責任單位：市國資委，市發改委、成都產業集團、各區（市）縣政府（管委會）］

（三）創新天使基金管理運營模式。靈活設置天使子基金返投標準，根據投資項目的類型、階段、能級、落地區域，加權認定返投完成金額。探索拉長天使投資基金考核周期，建立年度評價與3—5年考核相結合的考核體系。成都天使母基金不以盈利為主要目的，結合長期整體平衡要求，合理確定整體考核目標，不對單一項目進行考核。允許國有創投企業建立高管和項目管理團隊以自有資金強制跟投、普通員工自愿跟投的項目投資激勵約束機制。嚴格落實“三個區分開來”，制定成都市天使投資基金管理辦法，實行盡職免責。［責任單位：市國資委，市發改委、市金融監管局、成都產業集團、各區（市）縣政府（管委會）］

二、創新未來產業新型研發模式

（四）高水平組建新型研發機構。推廣“岷山行動”計劃模式，聚焦前沿生物、先進能源、未來交通、數字智能、泛在網絡、新型材料等未來產業重點領域，未來5年以“揭榜掛帥”方式，在每個領域至少組建1家以頂尖團隊為核心、成果轉化為導向、具有行業影響力的新型研發機構，給予綜合支持。鼓勵各區（市）縣政府（管委會）聚焦自身重點發展的未來產業細分領域組建相應的新型研發機構。［責任單位：市科技局，市發改委、市經信局市新經濟委、各區（市）縣政府（管委會）］

（五）增強新型研發機構孵化功能。圍繞揭榜的未來產業具體領域，引聚包含技術專家、管理專家、產業專家等在內的創新創業團隊，提升揭榜領域相關未來產業前沿技術成熟度，搭建概念驗證、小試中試等技術熟化公共平臺，孵化具備市場競爭力、投資機構認可的科技型企業。［責任單位：市科技局，市發改委、市經信局市新經濟委、各區（市）縣政府（管委會）］

（六）完善新型研發機構工作機制。建立新型研發機構精準發榜工作機制，重點圍繞企業、創業團隊的工藝節點和創新需求明確發榜領域，靈活設置載體扶持、成果確權、資金回饋等支持激勵條件。建立科學評估揭榜機制，重點從團隊背景、戰略需求契合度、技術成熟度、擬孵化企業情況、潛在市場需求等方面，綜合評估團隊揭榜實力。建立新型研發機構扶持資金使用“負面清單”制度，嚴格按照項目里程碑式考核進度執行資金撥付。建立專業化評價考核機制，強化項目實施的過程、結果管理和目標考核。［責任單位：市科技局，市發改委、各區（市）縣政府（管委會）］

（七）支持成熟企業開展前沿技術攻關。支持鏈主企業聯合高校院所、上下游企業組建創新聯合體，采取“揭榜掛帥”“賽馬”等方式開展未來產業前沿技術攻關。鼓勵市和區（市）縣國有企業通過投入資金、技術、管理等多種模式參與未來產業培育發展，對市和區（市）縣國有企業承擔市級以上前沿技術研發、投資新型研發機構、組建概念驗證中心等符合在當期確認的研發費用，按規定在經營業績中視同利潤加回。［責任單位：市科技局，市發改委、市經信局市新經濟委、市財政局、市國資委、各區（市）縣政府（管委會）］

三、引育未來產業新銳創業團隊

（八）鼓勵未來產業天使子基金管理機構招引新銳創業團隊。未來產業子基金管理機構新引薦（非天使投資項目）的外地未來產業創業團隊、初創企業來蓉落戶，按落戶企業的實繳注冊資本和資本公積予以返投認定。若企業形成固定資產，可按在蓉完成固定資產投資總額的20%予以返投認定。［責任單位：市國資委，市發改委、市金融監管局、成都產業集團、各區（市）縣政府（管委會）］

（九）鼓勵未來產業新型研發機構招引新銳創業團隊。鼓勵未來產業新型研發機構以“揭榜掛帥”形式招引未來產業頂尖創新創業團隊、新銳初創企業在蓉落戶。［責任單位：市科技局，市發改委、市經信局市新經濟委、各區（市）縣政府（管委會）］

（十）加強未來產業人才政策支持。深入實施“蓉漂計劃”“蓉城英才計劃”“產業建圈強鏈人才計劃”，對支撐未來產業發展成效明顯的科研單位、高校、重點企業、新型研發機構，建立與平臺能級、科創投入、成果轉化掛鉤的人才計劃定向單列支持機制，支持用人主體“帶指標、帶政策”靶向引才。對符合條件的未來產業領軍人才及新銳創業團隊，在資金、住房保障、教育、職稱申報、醫療等方面給予政策支持。運用成都市人才專項事業編制“周轉池”，支持新成立的市級新型研發機構使用專項編制招引人才。［責任單位：市委組織部（市人才辦），市委編辦、市人社局、市發改委、市科技局、市國資委、各區（市）縣政府（管委會）］

四、激勵引導競相發展未來產業

（十一）支持未來產業孵化加速園建設。鼓勵各區（市）縣政府（管委會）聚焦未來產業重點培育方向，結合自身未來產業發展重點領域申報未來產業孵化加速園；市發改委圍繞區域財政投入強度、創新資源優勢、產業發展基礎等方面綜合評估遴選，對于通過遴選的統一按照“蓉耀未來·（細分領域）孵化加速園”進行授牌。支持未來產業孵化加速園利用創新資源申報國家實驗室、天府實驗室、重大科技基礎設施、產業創新中心、制造業創新中心、技術創新中心。市級層面新設立的新型研發機構、概念驗證中心、中試平臺等科創資源優先在孵化加速園布局。支持各區（市）縣采用“一園多區”模式參與共建國家未來軌道交通未來產業科技園。支持未來產業孵化加速園優先承辦系列高層次研討會、顛覆性技術大賽、基金專場路演等品牌活動賽事，引育未來產業法律倫理研究服務機構。鼓勵優先在環高校知識經濟圈布局未來產業孵化加速園，盤活利用校園及周邊閑置空間建設成果孵化載體，經區（市）縣政府（管委會）批準并報市級產業部門備案，在5年過渡期內土地用途和使用權人可不作變更，不收取土地用途價差。圍繞未來產業用能特點構建能源保障體系，增強極端情況下未來產業孵化加速園電網安全韌性，確保電網承載能力適度超前匹配未來產業發展需求。對于市級層面天使基金投向未來產業孵化加速園的，適當加權認定返投完成金額。［責任單位：市發改委，市科技局、市經信局市新經濟委、市規劃和自然資源局、市國資委、成都產業集團、各區（市）縣政府（管委會）］

（十二）營造包容審慎創新環境。構建彈性包容的未來產業技術、產品和服務市場監管制度，試點探索“沙盒監管”等創新監管模式。支持市和區（市）縣國有企業和事業單位圍繞前沿技術應用提出采購需求，鼓勵采購未來產業首臺（套）、首批次、首版次產品。構建未來產業培育示范應用場景，圍繞新型基礎設施、綠色低碳轉型、城市智慧治理等重點任務打造新場景、新業態。［責任單位：市經信局市新經濟委、市市場監管局、市國資委，市科技局、市網絡理政辦、各區（市）縣政府（管委會）］

（十三）給予綜合評估激勵。制定未來產業推進工作評估考核辦法，對各區（市）縣和未來產業孵化加速園工作開展綜合評估考核，根據考評結果在市財政支持區域發展重大戰略資金中予以激勵支持。［責任單位：市發改委，市科技局、市經信局市新經濟委、市財政局、市國資委、各區（市）縣政府（管委會）］

五、提供未來產業高水平智力咨詢和專業服務

（十四）組建成都市未來產業研究服務平臺。按照近期、中遠期階段性安排，適時組建細分領域專家委員會，敏銳捕捉產業前沿發展趨勢和體現多學科多領域交叉融合特征的產業新賽道。組織未來產業領域供需對接活動，舉辦“蓉耀未來”系列高層次研討會、“蓉耀未來”顛覆性技術大賽等品牌活動賽事，推動天使基金管理機構舉辦“蓉耀未來”基金專場路演。（責任單位：市發改委、市委編辦）

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