附政策文件！優先采購、資金獎勵等好處！安徽省2024年第二批首臺套重大技術裝備申報指南，小編現將申報條件、流程、材料及時間總結如下，如有疑問可咨詢小編！

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一、申報時間

2024年6月3日前報送有關申報材料，逾期不予受理。

二、項目申報重點

申報重點領域原則上參照《安徽省首臺套重大技術裝備研制需求目錄(2024年)》。突出重大技術裝備的兩化深度融合，自主創新能力提升，節能、環保效果突出，經濟效益和社會效益顯著

三、項目申報條件和項目申報材料要求

項目申報條件和申報材料應符合《辦法》的相關規定，并在2023年1月1日以來經用戶初次使用的成套技術裝備、單臺設備或關鍵部件，初次使用時間以合同雙方約定的交貨時間和用戶驗收報告簽訂時間為準，不得重復申報:

四、名額分配

各市經濟和信息化主管部門要嚴格篩選、優中選優，遴選推薦符合申報條件的產品。其中，推薦申報國內先進水平、國內領先水平的裝備產品，上報數量不得超過分配的申報名額,推薦申報國際先進及以上水平的裝備產品不限數量。

五、申報程序及要求

1.申報單位對照《辦法》規定的條件和要求，向所在縣(區)經濟和信息化主管部門、市經信局提出申請，提供申報材料，并出具對材料真實性負責的聲明(簽字蓋章)。

2.《安徽省首臺套重大技術裝備申請報告》要重點提煉產品的技術創新點；查新報告查新點要與“申請報告”中的技術創新點一致，查新時間原則上在近1年以內；僅提供近3年內與申報產品密切相關的發明專利；提供全部申報材料的匯總清單。

3.申報達到國際先進水平、實現自主供應能力的首臺套項目，還應提供:(1)申報產品與國際對標產品的性能及指標對比分析報告(以下簡稱“分析報告”),“分析報告”應能夠說明申報產品的綜合性能和主要技術指標達到或超越國際對標產品，能夠實現自主供應(國產化)，申報產品主要技術指標要經過有資質的第三方機構測試或在用戶驗收報告中明確說明對標對比使用情況;產品的自主供應能力須列表說明，包括關鍵零部件、子系統名稱、生產企業、國別、市場規模及份額等明細；(2)近3年的發明專利(3項以上)，且要提供對應附帶專利授權書、權利要求及說明書等材料；(3)項目查新報告包含國內及國際兩個查新范圍；(4)2023年度財務審計報告；(5)申報產品銷售合同對應的發票和銀行流水。(6)產品若經過專家鑒定會論證或有高水平專家推薦，請將鑒定會結論性意見(含專家簽到表、專家聯系方式)及推薦函(參考模板見附件3)pdf掃描件，一并提供。

4.請各市、縣經信部門對申報的項目進行現場核查，縣(區)要求100%核查，市級要求50%核查;對申報的項目材料認真初審，包括申請報告書、銷售合同、查新報告等材料，以及訂制類裝備產品的創新性等材料。現場審核和材料初審通過后，由各市經信局正式行文(一式兩份，加蓋公章)上報省工業和信息化廳，并附《2024年第二批安徽省首臺套重大技術裝備申報評定項目匯總表》，同時每個裝備產品提供不多于5張IG或GIF 格式的彩色電子照片，每張照片為800*600像素，大小在300KB 以內。

5.首臺套評定項目采取網上申報方式。請在省工業和信息化廳網站查詢和下載有關文件，并登錄省工業和信息化廳網站網上辦事服務平臺進行申報。網上申報應做到數據準確、資料齊全、掃描文件清晰，省內示范應用單位名稱要與產品銷售合同一致。申報材料及相關附件對應申報系統要求上傳。

《支持首臺套重大技術裝備首批次新材料首版次軟件發展若干政策》

一、健全研發創新體系

1．加強研發引導。結合經濟社會發展需要和技術創新趨勢，按年度編制安徽省“三首”產品研制需求目錄，引導企業對標研制，開展技術攻關，并對在省級技術改造、科技重大專項等項目計劃中符合條件的予以支持。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省科技廳等）

2．加強創新合作。推動科研院所、制造企業、行業協會等各類創新主體協同合作，建立優勢互補、風險共擔、利益共享的產學研用合作機制。支持研發、制造、使用單位合作建立裝備中試基地，搭建產品研制與示范應用之間的橋梁。（責任單位：省科技廳，配合單位：省經濟和信息化廳、省發展改革委等）

3．健全眾創引導機制。發揮眾創、眾籌、眾包和虛擬創新創業社區等多種創新模式的作用，聚集各類創新要素，結合場景應用，引導中小企業參與“三首”產品研發。加強眾創成果評價和供需對接，促進成果轉化。（責任單位：省科技廳，配合單位：省經濟和信息化廳、省發展改革委等）

二、健全評定檢測體系

4．規范評定管理。完善“三首”產品評定辦法，明確“三首”產品定義、標準、范圍，制定申請、受理、評價、公示、發布等評定程序，委托第三方專業機構開展評定。引入申報主體信用承諾機制，加強對相關企業、機構和專家的誠信管理。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省市場監管局、省發展改革委、省科技廳、省財政廳等）

5．完善評定機制。充分利用現有設施、人員和平臺，開展“三首”產品評定。評定機構根據“三首”產品評定辦法開展工作，不斷加強能力建設。按照“雙隨機、一公開”原則，加強事中事后監管，增強評定機構的公信力。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省市場監管局等）

6．強化檢驗檢測。圍繞“三首”產品檢驗檢測需求，依托省內外實驗檢驗測試平臺，對“三首”產品開辟綠色通道，實現對“三首”產品質量、安全、節能、環保、可靠性、智能化等全面高效檢測。多渠道引進資源，加強省內檢驗機構能力建設，提高檢驗檢測服務水平。（責任單位：省市場監管局，配合單位：省經濟和信息化廳、省科技廳等）

三、完善示范應用體系

7．實施示范應用工程。鼓勵國有企業圍繞產業鏈部署創新鏈，牽頭聯合制造企業，組織結對攻關，推動成果在本地研制轉化。引導“三首”產品研制單位和使用單位合作開展自主創新，研制新產品，投入工程化應用（包括研制單位自用），實現業績首次突破。（責任單位：省國資委，配合單位：省經濟和信息化廳、省發展改革委、省科技廳等）

8．發布推廣應用目錄。對經評定的“三首”產品，明確評定有效期。按功能特點、服務領域定期發布并動態調整《安徽省“三首”產品推廣應用指導目錄》（以下簡稱《目錄》），作為示范應用的依據。鼓勵企業在數字化轉型中加大“三首”產品創新應用力度。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省發展改革委、省國資委等）

9．嚴格執行招標投標法規政策。根據有關規定，對國家及省級《目錄》內產品，項目單位在招標采購同類型產品時，按照招標投標法規要求，原則上采用綜合評估法進行評標。國有資金控股或者占主導地位的企業項目，招標首臺套重大技術裝備同類型產品，不得要求或者標明特定的生產供應商，不得套用特定生產供應商的條件，不得設定投標人資格、技術、商務條件，不得變相設置不合理條件或歧視性條款，不得限制或排斥首臺套產品制造企業參與投標。在首臺套產品投標時，招標單位不得提出市場占有率、使用業績等要求，對已投保的首臺套產品，一般不再收取質量保證金。對招標人、招標代理機構以不合理條件限制或排斥首臺套投標的行為，有關部門依法從嚴查處。（責任單位：省發展改革委、省財政廳、省國資委、省經濟和信息化廳，各市人民政府）

10．加大政府采購和國有企業采購等支持力度。貫徹落實國家關于政府采購支持創新產品的各項規定，對“三首”產品采用首購、訂購等方式采購，促進“三首”產品研發和示范應用。省、市、縣各級國有企業比照政府采購和招標投標法規等要求，加大對“三首”產品采購力度。各級國資管理機構要建立容錯機制，完善采購考核指標體系，將“三首”產品研制、示范應用情況納入國有企業綜合考核和企業負責人經營業績考核。（責任單位：省財政廳、省國資委；配合單位：省委宣傳部、省經濟和信息化廳、省地方金融監管局，各市人民政府）

四、構建要素支撐體系

11．加強人才培育激勵。以企業為主體，以各類創新平臺為依托，加快培養適應“三首”產品研制所需的工程創新型人才。符合條件的“三首”人才納入我省特殊人才認定范圍，并享受有關待遇。鼓勵掌握核心技術的科研人員依法依規兼職兼薪、創新創業。為研制“三首”產品的單位和主要完成人頒發榮譽證書。（責任單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省國資委等）

12．加強知識產權保護。對“三首”產品的專利申請，給予優先審查推薦。暢通維權通道，加大對知識產權侵權假冒行為打擊力度，加強相關部門執法協作，協同化解知識產權糾紛。（責任單位：省市場監管局，配合單位：省經濟和信息化廳、省國資委等）

13．加強標準制定推廣。積極推進“三首”產品相關標準的制定，加快創新成果轉化為企業標準、團體標準、行業標準、國家標準和國際標準。強化“三首”產品相關標準的推廣實施，鼓勵企業開展標準化試點示范。（責任單位：省經濟和信息化廳、省市場監管局）

14．促進軍民融合發展。鼓勵通過聯合孵化、專利轉讓、技術入股和知識產權托管等方式，加快軍工科技成果轉化，推動“三首”產品研發創新。支持民企參與軍品研制和配套，鼓勵軍工企業開展“三首”產品示范應用。（責任單位：省委軍民融合辦，配合單位：省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳等）

五、加強財稅金融支持

15．加大財政支持力度。對經評定達到國際先進水平、實現自主供應能力的“三首”產品或納入工業和信息化部《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄（最新版）》《重點新材料首批次應用示范指導目錄（最新版）》等目錄的省內研制和省內示范應用單位，省財政按其單價（或貨值）的15%分別給予獎補，最高1000萬元。對省內企業投保“三首”產品推廣應用綜合險的，按年度保費的80%給予補貼，補貼時限為1年。每個企業每年保費補貼最高300萬元。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省財政廳、國家金融監督管理總局安徽監管局等）

16．落實稅收優惠政策。對從事重大技術裝備研發制造的企業，經被認定為高新技術企業的，減按15%稅率征收企業所得稅；對企業應用“三首”產品開展研發創新的，其購買“三首”產品支出形成的費用、折舊或攤銷，可按規定享受研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等稅收優惠。對企業購置并實際使用環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，可從企業當年的應納稅額中抵免該專用設備投資額的10%，當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。對符合條件的軟件企業，按規定享受企業所得稅減免、增值稅即征即退政策。按規定落實企業委托境外研究開發費用稅前加計扣除、延長高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉年限等政策。（責任單位：省稅務局，配合單位：省科技廳、省財政廳等）

17．創新金融支持方式。鼓勵銀行業金融機構針對企業研發“三首”產品創設專屬信貸產品，開展專利權、軟件著作權、應收賬款等抵押貸款。將企業研發“三首”產品貸款納入省科技企業貸款風險補償資金池，并提高貸款風險補償額度，放寬貸款期限。對研發“三首”產品的企業，優先推薦加入與銀行合作的“共同成長計劃”。對企業使用“首臺套”設備辦理抵押貸款，納入省普惠型小微企業貸款風險補償范圍，并比照企業“首貸”標準補償。鼓勵政府性融資擔保機構對企業研發“三首”產品貸款提供擔保增信。鼓勵保險機構針對企業研發和應用“三首”產品開發保險產品。充分發揮各類產業基金作用，積極吸引社會資本參與“三首”產品研制應用。（責任單位：省地方金融監管局、省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省市場監管局、人行安徽省分行、國家金融監督管理總局安徽監管局）

六、建立完善保障機制

18．加強組織領導。在省推進制造強省建設領導小組辦公室統籌協調下，各地各有關部門按職責分工落實，合力推進“三首”產品研發應用工作。（責任單位：省經濟和信息化廳；配合單位：省有關部門，各市人民政府）

19．健全完善容錯糾錯機制。按照鼓勵創新、鼓勵嘗試、寬容失敗的原則，在符合條件、程序、標準的前提下，免除相關負責人的決策和執行責任，充分調動各方面積極性，營造支持“三首”產品研發應用的良好氛圍。（責任單位：省有關部門，各市人民政府）

20．構建全方位宣傳推廣體系。依托世界制造業大會、中國（安徽）科交會、皖企通、工業云平臺、羚羊工業互聯網等平臺，組織“三首”產品展覽展示。大力推薦“三首”產品進入“徽采云”平臺，幫助企業擴大銷售。利用央視“皖美智造”“皖美首臺套”等媒體及專欄，加大對“三首”產品宣傳推介力度。各地、省有關部門要常態化組織“三首”產品精準對接活動。（責任單位：省經濟和信息化廳；配合單位：省有關部門，各市人民政府）

本政策所稱“三首”產品，是指經過創新，其品種、規格或技術參數實現重大突破、擁有自主知識產權、尚未取得市場業績的裝備、核心部件、控制系統、關鍵基礎材料和軟件系統等。

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