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常德市新型研發機構認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《關于促進新型研發機構發展的指導意見》（國科發政〔2019〕313號）、《湖南省新型研發機構管理辦法》（湘科發〔2020〕67號）等文件精神，進一步加快新型研發機構建設和發展，推動產學研合作和科研成果在我市轉化，特制定本辦法。

第二條 市科技局負責統籌全市新型研發機構規劃、認定績效考核工作，屬地科技管理部門負責轄區新型研發機構的培育、推薦和日常管理和服務等工作。

第二章  建設與認定

第三條 本辦法所稱的新型研發機構，是以產業技術創新為主要任務，多元化投資、市場化運行、現代化管理且具有可持續發展能力的獨立法人組織。分為：

（一）產業技術協同創新類。指由縣級以上政府或園區管委會牽頭或支持，圍繞產業鏈，部署產業技術創新鏈，依托高校、科研機構等，整合優質資源共同組建的獨立法人機構；主要開展產業共性技術研究、中試熟化、企業技術研發服務、科技成果轉化、科技企業孵化和股權投資等創新創業活動。

（二）產業聯合創新類。指由行業龍頭企業，聯合院士等優秀科學家及其團隊共同組建的獨立法人機構；主要以自主創新為基礎，以產業鏈產品創新為導向，開展基礎研究、前沿技術、關鍵核心技術、共性技術的研發創新，重點解決產業“卡脖子”技術問題，推動理論成果向技術研發與應用，向產品化、商品化、市場化延伸。

（三）產學研聯合創新類。指由企業、高校、科研院所等以市場化方式聯合組建的獨立法人機構；主要服務于企業研發創新需求，開展產學研協同創新，重點聚焦重大技術研發，積極開展科研儀器開放共享和高級工程技術人才培養，鼓勵開展對外技術服務。

（四）專業研究開發類。指以省、市級科技創新平臺為基礎，由骨干科研人員以股權為紐帶，吸引政府資金、投資基金和社會資本等參股，共同組建民營或混合所有制的獨立法人機構；主要開展企業技術研發服務、促進科技成果轉化、推動先進技術成果產業化應用等創新創業活動。

第四條 申請認定的市級新型研發機構應具備以下條件：

常德市各地新型研發機構認定條件

（一）在常德市注冊的，主要開展基礎研究、應用基礎研究，產業共性關鍵技術研發，科技成果轉移轉化，以及研發服務等，具有獨立法人資格的科研實體。

（二）具備進行研究、開發和試驗所需要的儀器、裝備和固定場地等基礎設施，辦公和科研場所不少于100平方米；擁有必要的測試、分析手段和工藝設備，且用于研究開發的儀器設備原值不低于80萬元。

（三）具有穩定的研發經費來源，年度研究開發經費支出不低于年收入總額的10%。

（四）具有穩定的研發隊伍，研發人員不少于15人，其中高校、科研機構的研發人員不低于總人數的20%。

（五）機構應有健全的決策、經營和管理制度，成熟的技術轉讓許可和知識產權管理規范，并具有持續的盈利能力和納稅能力。

（六）其他應當具備的條件。

常德市各地新型研發機構認定材料

第五條 申請認定需提交的材料：

（一）常德市新型研發機構申請書；

（二）最近一個年度的工作報告；

（三）申報機構的統一社會信用代碼；

（四）財務報表或上一年度的財務審計報告；

（五）申報機構的成立章程；

（六）申報機構的管理制度（包括人才引培、薪酬激勵、成果轉化、科研項目管理、研發經費核算等）；

（七）近3年（注冊運營不足3年的提交從成立以來）立項的省市級科研項目清單（包括項目名稱、合同金額、資助單位情況等）；

（八）近3年（注冊運營不足3年的提交從成立以來）科技成果轉化項目清單，包括項目名稱、轉化方式、轉化收入及相關證明材料；

（九）單價10萬元以上科研儀器設備、基礎軟件清單，系統軟件清單（包括設備名稱、數量、型號、原價、購置年份等信息）；

（十）研發人員（包括姓名、年齡、學歷、專業、職稱、工作崗位等信息）清單。

常德市各地新型研發機構認定程序

第六條 申請認定程序：

（一）發布通知。市科技局發布申報認定通知，實行常年申報，分批辦理。

（二）機構申請。符合條件的機構登錄常德市科技管理信息系統平臺提出申請，提交相關材料。

（三）審核推薦。各區縣市科技部門按屬地管理原則，負責推薦審核。

（四）認定。市科技局按照有關規定，提出認定標準和要求，委托第三方機構組織綜合評審。

（五）公示。市科技局根據評審意見，提出擬認定名單進行公示，并發文予以公告，有效期3年。

對市委市政府決定重點支持的機構或我市產業發展急需的機構，采取“一事一議”的方式進行咨詢論證認定。

常德市各地新型研發機構認定條件補貼獎勵

第三章 政策支持

第七條 常德市新型研發機構可獲得以下措施支持發展：

（一）新型研發機構可按照要求申報國家和省、市級科技重大專項、重點研發計劃等財政科技計劃項目。

（二）通過認定的常德市新型研發機構，給予20萬元獎補，支持新型研發機構的建設發展。

（三）對開展技術交易和技術轉移服務的新型研發機構，依據上一年度技術交易和技術轉移服務交易額的一定比例按有關規定給予后補助支持。

（四）新型研發機構在享受研發費用稅前加計扣除、研發經費獎補、科研成果轉化激勵、科研儀器開放共享服務后補助、科技創新進口稅收減免等優惠政策方面，可以按照有關規定文件執行。

第四章  管理與考核

第八條 常德市新型研發機構實行動態管理、定期考核。每年向市科技局提交上一年度工作報告。每3年對通過認定的新型研發機構進行考核，考核不合格的限期整改，整改后仍不合格的取消其“常德市新型研發機構”稱號。

第九條  常德市新型研發機構發生經營業務、生產技術活動等重大變化的，應在變化發生后的15個工作日內報市科技局備案，變化后不符合本辦法規定條件的，取消其“常德市新型研發機構”稱號。

被取消常德市新型研發機構資格的，自取消之日起，3年內不得再次申請市級新型研發機構認定。

第五章  附則

第十條 本辦法自2021年11月25日起施行，有效期5年。有關政策法律依據發生變化的，根據事實情況依法評估修訂。

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